我国反垄断法的两个问题

第1种观点： 因为垄断损害了社会公平，造成资金集中于行业内少数人的手里，所以要反垄断。一个地区的经济贸易靠得是大众的消费力，所以存在各种垄断的地区会觉得生意不好做，无钱可赚。这样消费者就越是寻求低价产品，反而又助长了行业垄断。因此，对于低价策略扩大经营的企业，必须加强监管，规范对其的税收征收。反垄断，构建公平竞争的经济秩序，是完善社会主义市场经济、推动高质量发展的内在要求。在实度上，吸收了全球反垄断法的普遍共识，反垄断法包括禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位行为、经营者集中审查。并根据我国的实际情况，增加了“制止滥用行政权力排除、竞争”规则，作为一类的垄断行为予以规制，充分体现出尊重规律、实事求是、客观务实的态度。法律依据《中华人民共和国反垄断法》第一条 为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。第二条 中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、影响的，适用本法。第三条 本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、竞争效果的经营者集中。第四条 国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。第七条 国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和‘的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和，维护消费者利益，促进技术进步。前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。

第2种观点： 法律分析：从危害后果上来讲，垄断行为往往有以下几点主要危害：1、影响市场价格信号的正常发挥。价格是市场资源配置的信号，当某商品供不应求时，形成卖方市场，该商品价格提高，使得从事该商品生产的资源增加，更多的企业将进行该商品的生产，从而供给增加满足需求，平衡市场供需；当某商品供过于求时，形成买方市场，该商品价格下降，引起资源流出，从而供给减少，需求增加。价格正是在供求关系的影响下，自动调节生产，调节流通，并实现对社会资源的有效配置。垄断价格行为的存在，使得价格无法正确反应市场的供需关系和竞争状况，扰乱正常的市场秩序。2、影响行业企业间的公平竞争。市场竞争应是公平竞争、诚信竞争。要想公平竞争就要反价格垄断，形成了价格垄断就不可能是竞争的。一个行业内部分企业的价格垄断必然会造成对该行业内其他企业的不公平竞争，一个行业的价格垄断行为同样也会影响其上下业的整体竞争状况，从而导致实施价格垄断的行业企业获得非法的竞争优势，同时实施价格垄断的行业企业的联合也会打击该行业潜在进入者，从而维护价格垄断实施者的整体利益，这样就对其他行业企业形成了不公平的竞争，破坏了正常的企业行业的竞争秩序。3、影响消费者福利的提高。价格垄断行为使消费者面临损失。微观经济学揭示，垄断企业和竞争企业所决定的均衡价格和均衡产量是不同的。竞争企业是在价格等于边际成本处进行生产，而垄断企业则在价格高于边际成本的地方进行生产。因此，垄断产量会低于竞争产量，而垄断价格会高于竞争价格。这就是说，垄断通过控制产量来操控价格，将给消费者带来两大损失：一是价格方面的损失。消费者在购买相同数量的产品时，要比竞争条件下接受更高的价格。消费者这部分损失因垄断者产量、抬高价格而作为一种垄断利润转移给了垄断者，或者说被垄断者剥削走了。二是消费者在购买数量方面的损失。消费者不能以同一价格购买到足够数量的商品。4、影响经济运行效率和科技进步。行业企业的价格垄断实施者不论是了同行业竞争者的竞争还是了行业上下游经营者之间的竞争，都会对本行业和相关联行业造成利益固化，缺失了同行业之间的正常竞争，必然整个经济运行效率就难以提高。价格垄断实施所造成的竞争缺失和市场主体的垄断利益固化，容易造成企业创新意愿的降低，从而阻碍社会整体的科技进步速度。 法律依据：《反垄断法》第一条为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。第二条中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、影响的，适用本法。第三条本法规定的垄断行为包括： （一）经营者达成垄断协议； （二）经营者滥用市场支配地位； （三）具有或者可能具有排除、竞争效果的经营者集中。

第3种观点： 法律分析：反垄断的意义是：预防制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社主义市场经济健康发展。法律依据：《中华人民共和国反垄断法》 第一章 总则第一条 为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。第二条 中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法;中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、影响的，适用本法。第三条 本法规定的垄断行为包括:(一)经营者达成垄断协议;(二)经营者滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排除、竞争效果的经营者集中。第四条 国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。第五条 经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。第六条 具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、竞争。第七条 国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和，维护消费者利益，促进技术进步。前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。

第1种观点： 一、《中华人民共和国反垄断法》中规定的垄断行为有哪些1、《中华人民共和国反垄断法》中规定的垄断行为如下：（1）经营者达成垄断协议的，认定为垄断行为；（2）经营者滥用市场支配地位，认定为垄断行为；（3）具有或者可能具有排除、竞争效果的经营者集中，认定为垄断行为。2、法律依据：《中华人民共和国反垄断法》第三条本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、竞争效果的经营者集中。二、滥用市场支配地位的行为有哪些滥用市场支配地位的行为如下：1、以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；2、没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；3、没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；4、没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；5、没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；6、没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；7、反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

第2种观点： 法律分析：(一)垄断协议(二)滥用市场支配地位(三)具有或者可能具有排除、竞争效果的经营者集中(四)滥用行政权力排除、竞争。法律依据：《中华人民共和国反垄断法》第十三条 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：(一)固定或者变更商品价格；(二)商品的生产数量或者销售数量；(三)分割销售市场或者原材料采购市场；(四)购买新技术、新设备或者开发新技术、新产品；(五)联合抵制交易；(六)反垄断执法机构认定的其他垄断协议。本法所称垄断协议，是指排除、竞争的协议、决定或者其他协同行为。

第3种观点： 法律分析：反垄断的措施：1、干预市场结构的措施(1)降低卖方集中度或制止集中度上升；(2)降低进入障碍或制止其上升；(3)降低产品差别化程度。2、干预企业行为的措施(1)禁止妨碍正常交易的契约与合谋；(2)禁止对不同销售对象实行价格歧视；(3)禁止签订排他性交易协议；(4)禁止采取降价倾销的办法争夺市场，压制竞争对手；(5)禁止采取不公正的竞争方法以及欺诈性行为来垄断市场；(6)禁止企图垄断的联合等等。法律依据：《中华人民共和国反垄断法》第二十六条 反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起九十日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。审查期间，经营者不得实施集中。