法律分析：集体经济组织可以收回土地使用权。有下列情形之一的，农村集体经济组织经原批准用地批准：
（一）乡村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
（二）未按批准用途使用土地的；
（三）因撤销、迁移等原因停止使用土地的。按照前款第一项规定收回农民集体所有土地的，对土地使用权人给予适当补偿。收回集体经营性建设用地使用权，依照双方签订的书面合同办理，法律、行规另有规定的除外。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第六十六条 违反本法第三十九条第一款的规定转让土地使用权的，由县级以上土地管理部门没收违法所得，可以并处罚款。
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