浅析当前建筑消防设施存在的问题及对策

浅析当前建筑消防设施存在的问题及对策

【摘要】本文通过对设有建筑自动消防设施单位的建筑消防设施“标准化、标识化、规范化”开展建设情况的进行归纳总结，就建筑消防设施在设计、施工、安装、监理各环节中消防设施的维护保养及管理等方面存在的问题及对策进行分析，确保建筑固定消防设施能够长久的完整好用，能在火灾中发挥其应有的作用，谈几点认识和建议。

【关键词】 消防设施 维护 保养

建筑消防设施是指建（构）筑物内设置的火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、应急广播系统和应急照明、安全疏散设施等，担负着报警、保障人员安全疏散、控制火势蔓延等功能，主要分为灭火系统、安全疏散系统，由建筑内的消防控制室值班人员来操作控制和维修保养，从而确保建筑消防设施始终处于完好有效的状态，保证建筑物和建筑内人民群众的生命财产消防安全。

1引言

建筑消防设施在发生火灾时担负着报警、保障人员安全疏散、控制火势蔓延等功能，是建筑物消防安全的重要保障。当今社会随着人们对消防安全意识的逐渐增强，建筑各类消防设施不断完善，为了防止建筑内火灾的发生，特别是对安装火灾自动报警系统等预警设施都非常重视，但往往忽视系统投入运行后的维修保养工作。通过近几年开展的消防监督检查发现，在已投入运行生产的消防设施系统中，能保证完整好用的和能长期坚持使用的不到80%，相当一部分的消防设施都会由于各种原因，造成设施瘫痪或不能正常发挥作用，一旦发生火灾，将会造成不可估量的损失。这方面的教训己屡见不鲜。何以这些曾投入大量人力、物力的消防设施如今却形同虚设，成了名副其实的摆设呢？因此消防设施的日常维护保养管理工作应当作为单位建筑物业管理的一项重要内容业抓。

2开展消防设施“三化”建设的认识

2.1建筑消防设施达到的“三化”目标：

对设有自动消防设施的单位进行建筑消防设施“三化”建设，即：标准化、标识化、规范化。

（1）建筑设施标准化是指设有自动消防设施的单位要办理消防行政许可手续；逐级明确消防安全责任人、管理人，部门消防安全责任人和岗位员工职责；建立消防安全教育培训、防火巡查检查等“十项制度”；制定消防控制室应急操作规程、配电室应急操作规程；消防控制室每班两人值班并持证上岗；制定灭火应急疏散预案。

（2）建设设施标识化是指设有自动消防设施的单位的室内建筑消防设施、室外消火栓、水泵接合器等消防设施以及消防水源、消防车道、防火间距、消防车登高作业场地、建筑内安全出口、疏散通道、疏散楼梯、防烟楼梯间等要设置明显的消防标识；标识张贴位置醒目、内容简洁易懂；消防控制室管理及应急程序、自动消防设施操作流程图、灭火和应急疏散流程图、消防设施设备管理表、消防行政许可文书、消防安全培训合格证、单位消防安全组织结构图、建筑总平面布局图、建筑重点部位位置图、建筑消防设施平面布置图“十上墙”。

（3）建筑设施规范化是指设有自动消防设施的单位填写《消防控制室值班记录表》；落实每日防火巡查，单项检查和联动检查，填写统一的巡查、检查记录表；与消防设施维保单位签订维护保养协议，落实建筑消防设施维护保养计划；开展年度消防设施检测工作，提供合格的消防设施检测报告；定期组织开展员工消防安全教育培训、灭火应急疏散演练；建立完整的各类建筑消防设施运行、检查、维护保养记录和员工消防安全教育培训、灭火应急疏散演练等专项档案资料。

2.2建筑消防设施达到的“三化”目标

就是在重点场所、重点区域、重点行业的加强消防设施的“三化”管理，全面提升社会单位的“四个能力”，这也是预防重特大火灾事故的发生筑牢火灾防控的重点和前沿。通过两年来在全疆15个地州市辖区社会单位的的运行，重点单位和高层建筑发生亡人火灾和重大财产损失火灾明显减少，成效显著。当然从中也暴露出不少的问题。

3当前建筑消防设施建设和管理工作存在的主要问题。

3.1企业经营者消防安全意识差，对建筑固定消防设施建设概念不清。

由于建设单位人员思想原因，要求建筑工程设计时降低消防技术标准，在施工时不按照消防设计文件和消防技术标准施工，有的串通工程监理单位和建筑施工企业弄虚作假，降低消防施工质量，把消防设施当作应付工程的事是常有发生。只要初次开业检查蒙混过关，以后对消防设施的管理就不予重视，设施没有专人管理，消防控制室的值班人员流动性随意性大，有的甚至是长期无人值守，遇到消防监督检查时，临时找人应付，消防设施成了无人问津的摆设。

3.2人为损坏、擅自停用消防设施的现象较普遍

在相当一部分房屋开发商修建的高层建筑中，消防设施分期投入使用，如商住楼中的住宅部分先期投入使用后，底层商业用房常年闲置，商业用房出售和出租后经常更换业主，业主在二次装修过程中擅自改变原有消防设施的位置，使建筑自动消防设施不能进行联动；有的建设单位拖欠施工单位的施工款，双方发生经济纠纷后，施工单位采取非正常手段拿走消防联动系统中的关键部件，使系统无法正常运行；有的单位因检修消防设施放空自动喷水灭火系统管网中的水长期不充水；有的单位故意停用消防设施，如火灾报警系统因经常误报而被业主嫌烦

关掉。

3.3操作人员技术不专业，设施维护保养不到位

有的单位在营业后建筑消防设施投入运行多年后也未与消防维保单位签订维保合同,内部也不注重对自动消防设施人员的上岗培训，在火灾自动报警系统出现误报和故障后，就没有专业技术人员进行及时修复排除，随便进行隔离或屏蔽了事，导致自动消防设施长期带病运行不能正常发挥作用，特别是一些多产权单位建筑对消防设施的管理相互扯皮，最终导致形成严重的火灾隐患。

3.4消防工程施工单位的质量良莠不齐，影响消防设施的正常使用功能。

施工单位接到消防工程后，施工单位领导对消防施工质量不重视，消防法制观念淡薄。现在进行建筑固定消防设施施工企业多，竞争激烈，施工单位为承接项目，采取降低成本预算，而建设单位本来就不重视，谁给的预算低就用谁的，有的预算已经到了无利可图的程度；另外现在很多工程都是通过多次成包，到最后施工的单位手中时利润很低，甚至有的按照正常施工要亏本的程度，一旦无利可图，施工单位就会故意降低或减小标准。如某施工单位在对一酒店施工时，因设备价低无利可图，便采取将自动喷水灭火系统上供水管由100DN更换分60DN的，或者使用普通管道，由于是隐蔽工程。若消防监督人员在施工过程中未能及时检查发现，就埋下先天隐患。

3.5建设过程中的消防监督不力，留下一些先天隐患。

由于各个地方消防监督人员缺编，而需要建筑审核的工程量却很大，部分建审人员只重视施工前的消防设计图纸审核和竣工后的消防验收，忽视消防施工安装监督检查，消防施工监督不力，施工期间的监督检查只是走走形式。这样就造成了隐蔽其中的各种管线是无法看到的，不能检查其内部连接、安装是否符合规范要求，只能看到露在外面的消防设施和设备以及面板、开关、检查口等，而等到验收时，对于隐蔽工程隐患问题，是极难发现的。

4加强建筑消防设施建设工作的改进措施。

建筑消防设施的完好直接关系着整个建筑的消防安全，是一个生命工程。为此，确保消防设施的正常运行，解决好当前建筑消防设施存在的许多问题已成为当前一个十分亟待解决的问题。

4.1以“人”为突破口，加强宣传教育，提高思想认识。

要结合本地区的实际情况，以建筑消防设施“三化”建设为立足点，以“四个能力”为抓手，消防宣传“五进”为载体，加强对社会单位的消防安全意识教育, 消防监督员要反复、深入地与配备消防设施单位管理者交流,一起分析问题的原因,分析单位自身可能存在的缺陷与不足,对各种火灾隐患可能造成火灾后果的严重性和一系列不良反应给予警示,尤其是要结合新疆维稳形势，使单位真正认识到

重产出、轻投入；重硬件、轻管理和思想麻痹大意的危害性,这样才能使经营单位放弃逃避、应付检查等等行为发生。才能化解和消除各种不稳定因素,减少火灾隐患的产生,并在不断提高单个单位素质的基础上,从根本上保障全社会的安全稳定。在全社会形成重视建筑消防设施管理工作的良好氛围。

4.2把好源头施工质量治理关

建设主管部门要加强对消防施工队伍资质的审查，特别是要对挂靠资质企业技术力量、设施等进行严格审核，严防不具备消防施工安装资质的单位承包建筑消防工程，对监督检查中发现建筑消防设施施工、安装中存在严重施工质量问题单位，要采取在行业系统内通报、降低或取消施工资质、依法进行处罚等措施，提高建筑消防工程施工安装单位责任意识和质量意识；建筑消防施工单位要加强企业内部管理和员工技术培训，提高施工人员的消防专业技术水平和施工水平，选用符合国家标准或者行业标准规定的消防产品，施工中严格按设计施工，不得擅自更改设计方案，不得偷工减料、弄虚作假。消防监督部门要会同建筑工程质量监管部门通过施工检查，对降低消防技术标准设计、施工，降低消防施工质量违法行为进行查处，起到“打击一个，教育一片”的目的。

4.3加强员工消防安全培训，提高实际操作能力。

建筑消防设施的操作、监管人员不仅关系到消防设施的维护保养，而且直接关系到初起火灾能否得到及时有效控制。因此消防部门要强化对消防控制中心人员的培训与考核。加强对消防施工人员的业务培训，严格落实持证上岗制度，建设主管部门、消防部门要每年定期举办建筑消防工程施工、安装人员消防业务培训班，组织学习相关消防法律法规和消防技术规范，严格考核合格后发证，要求持证上岗，使广大消防施工安装人员能够正确理解建筑消防设计的意图，熟练掌握消防施工安装相关规范，增强施工现场发现问题、解决问题能力。

4.4要加大施工单位的审查力度，把好施工过程中的质量关。

在市场经济社会，由于受经济利益驱动，有的不具备条件的施工单位，但有社会关系能够承包到消防工程，就随便找几个人就开始进行消防工程施工的现象比较普遍，这样难以保证工程的施工质量。《中华人民共和国行政许可法》开始实施以来，消防工程施工单位不再实行资格认证治理制度，消防监督机构对这些施工单位的施工资格不再进行审核。然而火灾自动警系统和火灾自动灭火系统的施工安装、调试都是很专业和复杂的工作，必须有相当的工程技术人员和设备的施工队伍才能建设成完善的消防工程，因此对这些单位消防监督部门尽管不能进行消防资格审核，但消防技术力量的把关还是很有必要的，审查消防工程施工单位的消防技术力量；审查其以前施工的消防工程质量状况；审查其施工安装、调试人员是否经过消防培训，根据审查情况对其施工工程的不同环节进行消防监督，确保消防工程质量。

4.5要强化“立警为公、执法为民”意识，提高消防监督人员的业务和执法素质。

消防监督人员要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，强化“立警为公、执法为民”的执法意识，提高自身防腐、拒变的能力，自觉地抵制和一切消防工程施工单位和建设单位的经济关系，做到清正廉洁，严把消防工程质量消防监督、审核关，并且要有吃苦精神和强烈的责任感，能够经常深入施工工地进行消防监督检查，及时发现问题，督促施工单位提高质量。另外，由于消防监督人员流动性大，消防工作又是一项多学科的复杂工作，非凡是自动警和自动灭火系统等建筑固定消防设施专业更强，因此要加强消防监督人员的培训工作，消防监督人员也在加强学习，提高自身的业务素质，只有哪些有过硬业务素质的消防监督人员，才能在消防监督检查和审核、验收中发现问题，及时提出整改措施，确保建筑固定消防设施完整好用，能在火灾中发挥其应有的作用。

参考文献：

［1］《中国消防手册》第六卷《公共场所用火用电防火、建筑消防设施》上海科学技术出版社，2007.12.LSBN98-7-5323-9114-1