2020年(发展战略)中国城市发展战略绩效指标体系数据分析

（发展战略）中国城市发展战略绩效指标体系数据分析

中国城市发展战略绩效指标体系

数据分析

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指标数据集

中国城市发展战略指标项目的主要成就是由各项目参和城市所汇编的壹套指标数据集以及由项目首席顾问所作的壹个分析方案。方案的这壹部分列出了城市所提出的指标以及收集到的关联数据的集合。下壹部分则就对数据进行初步分析的方法作了介绍。对五个参和城市（长沙、株洲、湘潭、贵阳和沈阳）提交的数据分别作的图解分析作为单独的文件另外附后1.

该项目所采取的自下而上的方针使得长株潭、贵阳和沈阳等参和城市提出了三套不同的指标。其中有很多共同的指标，但另外也有很多指标只被其中壹俩个城市选用。指标名单的第壹稿是由各个城市的项目工作组和市的关联部门协商后拟定的，然后交由研讨会上讨论且根据和会者及首席顾问的意见进行了修订。从整体上来说，沈阳和贵阳俩市更加注重有关环境及环境治理方面的指标，而长株潭三市则对经济方面的指标更感兴趣。各个城市指标分类的方法也有不同。每个城市均被要求对其数据的准确性和壹致性进行了

1

长株潭的城市发展战略报告中呼吁这三个城市应朝着经济一体化的方向发展。在补充说明中收入了对现有融合状况的一个分析报告并推荐了一套用以监测一体化趋势的指标。

核实，然后将初步结果提交给经首席顾问审阅且给出他的反馈意见。以下所给出的数据集是最终版本。正如中国城市发展战略指标手册中说明的那样，这些指标被重新归集为了六章以使其结构更加连贯且至少要包含其中壹个城市所建议的全部指标。

第壹章是经济生活指标，其中包括了按城市生产总值和三大产业各自所占份额计算的有关经济总量和其构成的基本指标。为衡量第三产业的多样性，有关高科技产业和旅游业的信息被分离了出来另作叙述。固定资产投资及其下属分项作为城市资金储备的附加值从而也是城期增长潜力的附加衡量手段被收入了进来。就业总人数和按三大产业划分的各自就业人数代表了劳动力的城市化水平和产业结构。最后，地方财政收入和支出的数据也被收入了这壹章。如能将其收入有关城市治理的单独的壹章则更为理想。可是参和城市对财政指标不太重视，也没有提供关于预算外收入和支出的资料。 第二章的标题是社会发展。本章包括了从人口和家庭、生命力和公众健康，到教育和人力资源开发、收入分配和社会安全网络等方方面面的指标。于参和城市之中，沈阳提出了最多的归于这壹类的指标。总的来说，名单中缺少了有关贫困人口的详细指标。

第三章包括了生活质量方面的指标，如收入、支出以及其下的主要分项，生活成本指标，住房情况和房价，文化和通讯，安全保障或缺乏安全保障的情况。关于住房的指标很少有城市提出，于名单的初稿上几乎没有这方面的指标。鉴于住房部门于任何城市均具有的重要性，所有的参和城市均做出这种类似的选择令人有些惊讶。据

信，缺乏足够的数据应是壹个主要的解释。

第四章是有关基础设施的，由土地使用和开发，水、电、气的消耗，交通，基础设施投资和维护等等指标组成。交通是城市经济的另壹个重要组成部分，可是相对来说建议的有关交通的指标较少。贵阳和沈阳俩市均没有提供有关基础设施建设和维护的开支的数据，长株潭则只方案了俩者的总值而没有分项数值。鉴于基础设施的持续运转和维护的重要性，这个数据缺口应被补上。

第五章包括了环境质量和环境管理指标。这壹章涵盖了空气质量、水质量、噪声污染、固体垃圾处理和废水处理以及自然环境和自然保护等指标。只有沈阳市方案了环保支出的数据。关于这个指标名单值得注意的有趣的壹点是它将重点放于了说明其符合国家环保标准的指标上面，却没有提供作为基础的污染物排放数据。例如，其中没有包括壹个和环保目标的设立和实施直接关联的指标，如空气中的二氧化硫、壹氧化氮和总的悬浮颗粒物的浓度、生物需氧量(BOD)等等（参见《2002年明日环境工作组全球领袖》）。 最后壹章由有关国际合作的少量指标组成。它包括了国际贸易和外国直接投资总额。所有的城市均很重视促进贸易和吸引外国投资的问题。

以下经过整理的指标汇总清单和《中国城市发展战略指标手册》中给出的名单是相同的。各个指标的定义和数据来源均已于该手册中有所说明。要特别提醒读者注意的壹点是长株潭、贵阳和沈阳的数据集均是以互相之间不同的格式编写的，而且和汇总清单也有所不

同。不过，指标的汇总清单标出了和所有单个城市列出的指标壹壹对应的号码。所给数据按时序排列，分别为长株潭1997-2001年数据，贵阳1998-2001年数据，沈阳1996-2001年数据。

指标汇总清单 序列号 指标 长株潭 贵阳 沈阳 第壹章经济生活 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 国内生产总值（城市产值） 国内生产总值（GDP） 1 1 2 3 4 - - 1 - 1 - 1-1 1-1 1-1 - 1-2 1-2 1-3 1-3 1-4 1-4 1-10 1-10-3 国内生产总值增长率（按恒定价格计算） 4 人均国内生产总值 人均国内生产总值增长率† 5 - - - 2 - 3 - 产业结构 第壹产业增加值†I 第壹产业占GDP比重† 第二产业增加值 第二产业占GDP比重† 第三产业增加值ii 第三产业占GDP比重† 固定资产投资和需求总量 固定资产投资总额iii 房地产开发投资iii 6 7 5 5 序列号 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 指标 消费品零售总额 长株潭 贵阳 8 27 - 28 29 30 11 - - 12 12 13 - - 6 - - - - 27 - 11 12 7 9 8 10 - 沈阳 1-9 - 1-2 1-3 1-4 3-29 - - 2-22 1-5 1-6 1-5 - 1-5 就业 就业总人数† 第壹产业从业人数† 第二产业从业人数 第三产业从业人数 城市登记失业率iv 高科技产业 高科技产品产值 旅游业 接待国内外游客总人数 旅游业总收入 地方财政情况 地方财政收入 地方财政支出 人均地方财政收入 人均地方财政支出† 地方财政收入占GDP比重† 第二章社会发展 人口 序列号 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 指标 总人口 市区人口 城市化水平 年平均人口 人口自然增长率 流动人口增长率 长株潭 贵阳 - - 16 14 15 - - - 19 - 17 - 18 22 20 21 - 14 15 - 16 - - - 18 - 17 - - - 20 21 - 沈阳 2-1 3-4 - 1-11 2-2 2-3 3-23 3-24 2-4 2-5 2-6 2-7 2-8 2-9 2-17 2-18 2-11 家庭 非农业家庭数 全市总家庭数 生命力和公众健康 出生预期寿命 65岁之上人口比例 儿童（5岁以下）死亡率 出生缺陷发生率 孕产妇死亡率 传染病发病率 每千人拥有医生数 每千人拥有病床数 教育和人力资源 大专及之上文化程度的人口占15岁及之24 序列号 指标 上人口比重 长株潭 贵阳 沈阳 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 55 56 57 从业人员中专业技术人员比重 15岁及之上人口平均受教育水平 科教文卫事业支出占总财政支出比重 教师和学生之比 从教人员比例 教育事业支出占地方支出比例 职工人数 年末离退休总人数 25 23 26 - - - - - - 19 - - - - - - 2-12,21 2-10 2-13 2-14 2-15 2-16 3-30 3-31 3-20 3-21 3-22 3-25 3-27 3-26,28 收入分配和社会安全网络 最低和最高人均可支配收入之比 最低生活保障金 享受最低生活保障金的人数（家庭数） 养老保险覆盖率 医疗保险覆盖率 失业保险覆盖率 43 34 34 31 32 33 - - 24 26 - - 第三章生活质量 58 59 家庭收入、支出和价格 职工年平均工资收入 城镇家庭人均可支配收入 - 37 28 22 3-3 3-1 序列号 60 61 62 63 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 指标 城市消费价格指数 恩格尔系数 人均食品支出 城镇居民人均消费性支出 人均交通和通讯支出 人均娱乐、教育和文化支出 调查户中人均住房支出 调查户中人均医疗保健支出 长株潭 贵阳 42 41 - 38 39 40 - - 44 - - - 47 48 - 46 - 22 23 - - - - - - 32 - - - - - 25 - - 沈阳 3-2 3-19 3-18 3-2 - 3-9,11 3-8 3-10 3-6 3-7 2-19 2-20 3-13 - 3-14 3-15 5-1 住房 城镇人均住房建筑面积v 房价和收入比 文化和通讯 每万人拥有图书量 国际互联网用户数 城镇电脑普及率 有线电视入户率 电话普及率 城镇移动电话普及率 安全 刑事案件犯罪人数 序列号 77 78 79 80 指标 火灾发生数 火灾死亡人数 交通事故发生数 交通事故死亡人数 长株潭 贵阳 35 - 36 - - - - - 沈阳 5-2 5-3 5-4 5-5 第四章城市基础设施 81 82 83 84 85 86 87 88 90 91 92 93 土地使用和土地开发 建成区面积 建成区人口密度 建成区户数 市区总户数 城市地区人均绿地面积 城市绿化覆盖率 - 49 - - 56 57 45 53 - 52 - 51 - - - - 45 46 - 30 - - - 31 - 4-3 4-1 4-1 3-5 4-9 4-8 3-16 4-5 4-22 - 3-17 - 4-10 水、电、气 城市地区人均生活用水量 年供水量 水资源总量 城市自来水普及率 城乡人均生活用电量 年供气总量 城市用气普及率 序列号 94 95 96 97 98 99 指标 集中供热普及率 长株潭 贵阳 - - 55 55 - - - - 58 50 - - - 33 34 - - - - 29 沈阳 4-7 4-4 3-12 4-4 - 4-23 4-24 4-6 - 4-2 交通运输 机动车总量 私人汽车数量 每万人拥有公交车数量 公共汽车运营线路长度 使用公共交通上下班比例 100 上班路上平均花费的时间 101 全社会货运量 基础设施 102 人均城市建设维护资金 103 人均城市道路面积 第五章环境管理 空气质量 59 - 60 62 35 38 41 36 39 4-16 - - 4-18 4-11 104 空气质量 105 使用清洁能源人口数 106 工业废气处理率vi 水质量 107 饮用水水源达标率vii 108 城市污水处理率 序列号 指标 长株潭 贵阳 63 61 - 65 - - - - - - - - 40 37 - 42 47 48 - - 43 44 - 定性数据1 定性数据2 沈阳 - - 4-12 4-13 - 4-21 4-20 4-19 4-14 - 4-15 - 109 工业废水处理率 垃圾处理和回收利用 110 城市生活垃圾无害化处理率 111 生活垃圾粪便无害化处理量 112 工业固体废物重复利用率 噪声污染 113 城市噪声平均值 114 交通噪声平均值 115 区域环境噪声平均值 116 环境噪声达标面积 自然 117 自然保护区覆盖率 118 全年15°C~25°C气温天数 环境保护和规划 119 环境保护投资比重 Q1 公众是否参和城市重大规划制定 Q2 地方环保计划 - - 第六章国际合作‡ 序列号 指标 长株潭 贵阳 9 10 - 66 - 13 13 - - 定性数据3 沈阳 1-7 1-7 1-7 1-8 - 贸易 120 进口总额 121 出口总额 122 贸易总额占GDP比重† 123 贸易差额占GDP比重† 外国直接投资 124 实际外国直接投资 Q3 †‡

参和国际合作 该指标由方案数据得出。

将金额调整为美元所依据的年平均汇率（人民币对美元）为：

1996年8.314，1997年8.290，1998年8.279，1999年8.278，2000年8.278，2001年8.277。

i贵阳市方案了(1)农民人均收入和(2)农民人均居住面积。 ii

为分析贵阳市第三产业的多样性，仍方案了以下国内生产总值（城

市产值）的次级指标：(1)邮电通信业增加值，(2)金融保险业增加值，(3)房地产业增加值。

iii

沈阳市仍另外方案了固定资产投资总额的次级指标：(1)基本建设投

资，(2)技术改造投资，(3)房地产开发投资。而且，房地产开发投资

指标中仍分列出来(1)住宅，(2)办公楼和(3)商业营业用房三项。

iv长株潭城市群另外方案了(1)下岗再就业人数和(2)再就业比例。 v长株潭城市群另外方案了住房自有率。 vi

为衡量工业废气的排放达标率，贵阳市分别方案了(1)二氧化硫排放

达标率，(2)烟尘排放达标率，(3)粉尘排放达标率。

vii

于水质方面，沈阳市除饮用水源水质达标率以外仍方案了“城市水

域功能区水质达标率”。

中国城市发展战略绩效指标体系：长株潭（长沙） 指标名称 第壹章经济发展 1.加强经济力量 1 国内生产总值 万元 34947390444445024156558 69 75 73 58 单位 1997 1998 1999 2000 2001 2.促进工业化进程 2 #第二产业增加值 万元 1527417201188208462370281 60 21 84 3.提高现代化水平 3 #第三产业增加值 万元 1752044423087268263017860 65 75 27 59 4.监测经济繁荣程度 4 城市产值指数 上=100 年114.5 114.8 111.9 112.1 113 5.增强城市竞争力 5 人均城市产值 元 14818 16661 17931 20308 22456 6.监测总需求和投资 6 全社会固定资产投资 万元 937431093312368149922123 26 77 38 51 指标名称 7 #房地产开发投资 单位 万元 1997 1998 1999 2000 2001 1551728022250324916012 3 4 4 0 8 社会消费品零售总额 万元 173011939421975256652882397 46 05 91 52 7.扩大开放，平衡国际贸易 9 10 对外贸易进出口总额 #出口总额 万美元 12639116881224215747156247 8 1 0 0 万美元 863 83406 750 98223 96839 8.高科技发展 11 高新技术产品产值 万元 69946106281526919774244807 42 60 49 63 9.优化社会资源集中水平 12 地方财政收入 万元 22217247942734730002386756 5 7 7 8 #地方财政支出 万元 20944252182813132712411078 2 5 3 3 10.增加社会福利 13 人均地方财政收入 元/人 942 1036 1103 1213 1536 第二章社会发展 11.执行人口计划 14 年平均人口 万人 237.5241.3245.9248.95 2.36 指标名称 单位 1997 1998 1999 2000 2001 4 1 8 3.83 15 人口自然增长率 ‰ 2.58 2.76 3.06 3.52 12.提高城市化水平 16 城市化水平 % 73.47 74.82 76.22 77.67 79.17 13.提高公共健康水平 17 18 19 20 21 22 5岁以下儿童死亡率 孕产妇死亡率 平均预期寿命 每千人医生数 每千人病床数 传染病发病率 ‰ 十万分之壹 年 人 张 21.55 20.69 17.99 23.18 17.91 43.87 42.71 38.51 40.2 32. 72.17 73.03 73.82 73.76 73.87 4.66 7.35 5. 5.72 5.32 8.33 8.21 7.57 5.13 8.18 十万分之144.9153.0172.3壹 3 8 8 162.56 166.93 14.提高人口质量 23 15岁及之上人口人均受教育年数 年 9.97 10.09 10.21 10.33 10.49 15.发展高等教育 大专及之上文化程度的人24 口占15岁及之上人口比% 重 16.提高劳动力质量 15.98 16.63 17.35 18.05 18.82 指标名称 25 从业人员中各类专业技术人员比重 单位 % 1997 1998 1999 2000 2001 11. 11.56 12.08 12.11 12.57 17.提高于社会发展上的投入 26 教科文卫事业费占财政支出比重 % 17.86 15.69 15.42 14.13 14.27 18.创造就业机会 27 28 29 30 从业人员人数 万人 159.8160.7161.12 2 8 162.48 165.14 第二产业从业人员数 万人 第三产业从业人员数 万人 城镇登记失业率 #下岗再就业人数 #再就业比例 % 人 % 60.95 60.58 60.01 59.58 58.92 61.69 63.19 .49 66.85 71.26 3.08 - - 3.15 3.49 3.47 - - 4 22092 12531 9403 38 25 21 19.确保社会保障和扶贫工作 31 32 33 34 职工养老保险覆盖率 职工医疗保险覆盖率 职工失业保险覆盖率 享受城镇居民最低生活保障金的人数 #最低生活保障 % % % 人 91.73 92.35 93.66 94.17 95.52 92.12 92.87 93.75 95.21 96.21 92.27 93.1 93.97 94.75 95.11 4028 5613 14680 26903 69169 130 170 180 180 元/人·月 120 20.增加社会安全程度 指标名称 35 36 火灾发生次数 交通事故发生次数 单位 次 次 1997 1998 1999 2000 2001 251 180 307 146 362 839 403 749 6850 10294 第三章生活质量 21.增加家庭收入 37 城镇居民家庭人均可支配元/人·年 6232.69.7297.7985.5收入 城镇居民人均消费支出 1 99 11 4 8704 38 元/人·年 5528.5706.6538.7370.07745.248 25 31 5 2 39 #交通和通讯支出 元/人·年 412.9367.9453.05 4 7 1.69 671.1 40 #娱乐、教育和文化支元/人·年 845.5882.5924.01049.51245.8出 6 7 8 1 7 22.城市贫困 41 恩格尔系数 43.59 41.5 37.4 33.1 32.2 23.稳定价格 42 城市居民消费价格指数 上=100 年103.5 101.2 100.2 101.7 98.4 24.建立社会公平 43 最低人均可支配收入和最高可支配收入之比 % 4.6 4.2 3.8 4.6 5.6 25.增加住房供给 指标名称 44 城镇居民人均居住面积 #住房自有率 单位 ㎡ % 1997 1998 1999 2000 2001 12.67 13.12 13.35 13.95 13.37 65 74 82.5 86.3 26.节约水资源 45 城镇人均生活用水量 升/天 340.9 33.7 326.78 338.42 322. 27.加强信息通信技术的应用 46 47 48 城镇移动电话普及率 % 2 1 60 3 6 70 10 9 80 26 14 85 49 27 90 城镇居民家庭电脑普及率 % 有线电视入户率 % 第四章城市基础设施 28.加强可居住性 49 城镇建成区人口密度 人/平方km 2940 3000 3082 3153 3251 29.改善城市基础设施 50 51 52 53 55 人均城市道路面积 城镇居民用气普及率 城镇居民自来水普及率 年供水能力 年供气总量 ㎡/人 % % 万吨 万立方米 5.92 6.16 6.76 5.46 6.27 92 100 67.51 78.59 85.56 91.2 100 100 100 100 37960 39055 39055 48180 57305 2738.3432.4515.4873.15278.37 58 68 2 2 每万人口拥有城市公共交标准台 12.26 11.9 11.83 10.69 9.2 指标名称 通车辆 #私人汽车数量 单位 1997 1998 1999 2000 2001 辆 - - - 1875 3811 30.改善城市环境 56 57 人均公共绿地面积 城市绿化覆盖率 ㎡/人 % 6.4 6.2 6.21 5.24 5.73 27.15 28.02 28.15 28.28 28.26 31.扩大城市基础设施投资规模 58 人均拥有城市维护建设资金 元/人 559.6592.21069.1 2 34 1410 1909 第五章环境管理 32.加强城市环境管理 59 60 空气质量 城市生活饮用水水源达标率 城市生活垃圾无害化处理率 城市污水处理率 工业废水处理率 工业废气处理率 % % - 97.4 - - - 94.5 61 93.7 94.2 92.7 61 62 63 65 % % % % - - - - 25.2 71.4 41.4 44.31 47.5 31.1 62.51 67.47 72.58 76.14 79.26 71.23 75.14 78.15 81.4 83.56 工业固体废物综合利用率 % 70.26 71.95 71.69 74.01 90.21 第六章国际合作 33.加强国际合作 指标名称 66 范围： 实际利用外商直接投资 单位 1997 1998 1999 2000 2001 万美元 27457 20839 14241 16715 25041 于长沙市，该项目只包括市区和长沙县。 中国城市发展战略绩效指标体系：长株潭（株洲） 指标名称 第壹章经济发展 1.加强经济力量 1 国内生产总值 万元 111511124461434316161227 181 17 35 71 单位 1997 1998 1999 2000 2001 2.促进工业化进程 2 #第二产业增加值 万元 6311669369772821109245346 50 7 5 2 3.提高现代化水平 3 #第三产业增加值 万元 4231475049457093824 4 8 1 4.监测经济繁荣程度 4 城市产值指数 上年109.2 108.6 110 111.7 112.1 =100 5.增强城市竞争力 5 人均城市产值 元 1563161 6 17037 19602 21367 6.监测总需求和投资 6 全社会固定资产投资 万元 2184205625761290993512422 61 1 8 0 指标名称 7 #房地产开发投资 单位 万元 1997 1998 1999 2000 2001 252622141 9 40924 53691 66105 8 社会消费品零售总额 万元 473450575601176766932 57 6 2 8 7.扩大开放，平衡国际贸易 9 对外贸易进出口总额 万美元 414046000 0 34800 37000 42000 10 #出口总额 万美元 401043200 0 25200 30000 33300 8.高科技发展 11 高新技术产品产值 万元 3748402566670800006500000 00 0 0 0 9.优化社会资源集中水平 12 地方财政收入 万元 634173101 8 76061 82842 98761 1269597417 99127 3 #地方财政支出 万元 7785332 9 10.增加社会福利 13 人均地方财政收入 元/人 8 1015 1041 1132 1299 第二章社会发展 11.执行人口计划 指标名称 14 15 年平均人口 人口自然增长率 单位 万人 ‰ 1997 1998 1999 2000 2001 71 5.5 71.76 73.02 74.28 74.59 4.59 4.96 4.76 6.51 12.提高城市化水平 16 城市化水平 % .3 90.1 90.5 91.2 92.7 13.提高公共健康水平 17 18 19 20 21 22 5岁以下儿童死亡率 孕产妇死亡率 平均预期寿命 每千人医生数 每千人病床数 传染病发病率 ‰ 十万分之壹 年 人 张 十万分之壹 22.37 21.23 20.01 19.4 16.3 53 69 42 70 31 71 22 73 27 74 4.04 3.53 4.4 8.92 6.6 95 3.04 4. 8.98 6. 8.93 100 98 109 107 14.提高人口质量 23 15岁及之上人口人均受教育年数 年 8.1 8.3 8.5 8.8 9 15.发展高等教育 大专及之上文化程度的人24 口占15岁及之上人口比% 重 16.提高劳动力质量 4.5 4.6 4.7 4.8 4.8 指标名称 25 从业人员中各类专业技术人员比重 单位 % 1997 1998 1999 2000 2001 14.8 16.5 18.3 20.9 21.3 17.提高于社会发展上的投入 26 教科文卫事业费占财政支出比重 % 25.44 23.08 22.42 22.38 20.32 18.创造就业机会 27 28 29 30 从业人员人数 第二产业从业人员数 第三产业从业人员数 城镇登记失业率 #下岗再就业人数 #再就业比例 万人 万人 万人 % 人 % 43.83 43.68 43.14 42.75 42.39 23 22.57 20.85 19.36 18.62 13.87 14.01 14.58 14.76 14.98 2.09 2.18 2.88 3.1 - - 14391 3.2 10525 15901 9315 28.4 17.4 23.5 15.2 19.确保社会保障和扶贫工作 31 32 33 34 职工养老保险覆盖率 职工医疗保险覆盖率 职工失业保险覆盖率 享受城镇居民最低生活保障金的人数 #最低生活保障 % % % 人 100 100 100 - 98 - - 99 - 60 100 60 100 63 99.2 99.5 99.8 - 6882 44148 156 156 元/人·月 120 130 156 20.增加社会安全程度 指标名称 35 36 火灾发生次数 交通事故发生次数 单位 次 次 1997 1998 1999 2000 2001 - - 62 86 69 76 108 78 1888 2349 第三章生活质量 21.增加家庭收入 37 38 39 40 城镇居民家庭人均可支配收入 元/人·年 5800 6240 6621 7271 7886 城镇居民人均消费支出 元/人·年 4719 5208 26 53 6116 #交通和通讯支出 元/人·年 301 306 388 521 745 694 1 #娱乐、教育和文化支出 元/人·年 739 873 835 22.城市贫困 41 恩格尔系数 - 44.6 40.8 38.7 37.8 36.5 23.稳定价格 42 城市居民消费价格指数 上年102.5 101.3 100.7 101.4 99.2 =100 24.建立社会公平 43 最低人均可支配收入和最高可支配收入之比 % 25.16 19.02 18.05 23.42 18.61 25.增加住房供给 44 城镇居民人均居住面积 ㎡ #住房自有率 % 13.05 13.27 13.72 14.6 16.1 75.2 78.3 80.6 82.7 84.5 26.节约水资源 指标名称 45 城镇人均生活用水量 单位 升/天 1997 1998 1999 2000 2001 329.8 309.5 303.4 305.9 368.9 27.加强信息通信技术的应用 46 47 48 城镇移动电话普及率 % 3.26 4.58 9.96 17.23 24. 1 2 5 10 100 20 100 城镇居民家庭电脑普及率 % 有线电视入户率 % 100 100 100 第四章城市基础设施 28.加强可居住性 49 城镇建成区人口密度 人/平方km 1247 1328 1595 1620 15 29.改善城市基础设施 50 51 52 53 人均城市道路面积 城镇居民用气普及率 ㎡/人 % 5.82 7.93 7.83 6.15 6.56 92.4 93.09 93.2 93.21 93.99 100 100 100 43725 0 100 100 城镇居民自来水普及率 % 年供水能力 万吨 42343 41861 38575 年供气总量 每万人口拥有城市公共交通车辆 #私人汽车数量 万立方20921632米 9 1 158 166 14721 55 标准台 8.08 8.6 辆 9.03 8.96 8.98 1215 1361 1497 1637 1825 30.改善城市环境 指标名称 56 57 人均公共绿地面积 城市绿化覆盖率 单位 ㎡/人 % 1997 1998 1999 2000 2001 5.48 5.62 5.48 5.48 5.55 37. 38.1 37.1 37.13 36.9 31.扩大城市基础设施投资规模 58 人均拥有城市维护建设资金 元/人 526.1422.1477.9712.21 3 1 3 862 第五章环境管理 32.加强城市环境管理 59 60 空气质量 城市生活饮用水水源达标率 城市生活垃圾无害化处理率 城市污水处理率 工业废水处理率 工业废气处理率 % % - - - - - 94.8 95. 96.04 96.17 94.51 61 62 63 65 % % % % 100 100 98 94 91.74 34.77 31.44 29.61 29.67 52.88 70.99 69.73 68.19 72.8 85.84 74.8 75.3 73.55 65.3 67.7 76.18 76.96 76.46 80.23 80.05 工业固体废物综合利用率 % 第六章国际合作 33.加强国际合作 66 实际利用外商直接投资 万美元 5879 7015 7033 4628 6224 范围： 于株洲市，该项目只覆盖了市区，不包括所辖县和县级市。

中国城市发展战略绩效指标体系：长株潭（湘潭） 指标名称 第壹章经济发展 1.加强经济力量 1 国内生产总值 万元 9184798531077115912972 29 576 787 993 单位 1997 1998 1999 2000 2001 2.促进工业化进程 2 #第二产业增加值 万元 5107851825618580065169 93 66 96 87 3.提高现代化水平 3 #第三产业增加值 万元 38128441956555362023 42 02 09 4.监测经济繁荣程度 4 城市产值指数 上=100 年110 109.5 108.6 110.6 111.1 5.增强城市竞争力 5 人均城市产值 元 1515163717391919142 7 6 1 0 6.监测总需求和投资 6 全社会固定资产投资 万元 1215614592766293236830 10 10 40 84 指标名称 7 #房地产开发投资 单位 万元 1997 1998 1999 2000 2001 251234634379671817113 2 5 6 4 31122331135673940434 29 19 62 79 8 社会消费品零售总额 万元 7.扩大开放，平衡国际贸易 9 10 对外贸易进出口总额 #出口总额 万美元 万美元 - - - - 6222 122315538 4 3420 7210 52 8.高科技发展 11 高新技术产品产值 万元 - - 41705024609666 08 10 9.优化社会资源集中水平 12 地方财政收入 万元 306633403786501828377 2 3 6 7 412451515915886135933 3 3 5 5 #地方财政支出 万元 10.增加社会福利 13 人均地方财政收入 元/人 444 473 508 568 742 第二章社会发展 11.执行人口计划 14 年平均人口 万人 63.91 .82 65.8 66.69 67. 指标名称 15 人口自然增长率 单位 ‰ 1997 1998 1999 2000 2001 3.82 4.25 4.88 5.08 5.17 12.提高城市化水平 16 城市化水平 % 79.5 79.7 80 80.4 80.8 13.提高公共健康水平 17 18 19 20 21 22 5岁以下儿童死亡率 孕产妇死亡率 平均预期寿命 每千人医生数 每千人病床数 传染病发病率 ‰ 十万分之壹 年 人 张 十万分之壹 14.6 13.5 12.1 11 70 68 3.3 6.3 140 61 70 3.6 6.5 42 70 3.8 6.7 28 71 4 6.8 10.9 19 72 4 7 140 130 130 100 14.提高人口质量 23 15岁及之上人口人均受教育年数 年 11.8 12.5 12.7 13.2 13.4 15.发展高等教育 大专及之上文化程度的人24 口占15岁及之上人口比% 重 16.提高劳动力质量 25 从业人员中各类专业技术% 2.7 3.1 3.2 3.6 5.5 14.8 15.9 16.7 17.4 17.8 指标名称 人员比重 17.提高于社会发展上的投入 26 教科文卫事业费占财政支出比重 单位 1997 1998 1999 2000 2001 % 16.7 17.3 18.1 16 12.6 18.创造就业机会 27 从业人员人数 万人 36 36 35.52 14.56 18.22 2.9 37.05 36.02 28 第二产业从业人员数 万人 15.22 14.78 14.78 12.67 29 30 第三产业从业人员数 城镇登记失业率 #下岗再就业人数 #再就业比例 万人 % 人 % 16.3 17.4 2.9 - - 3.2 20.02 20.15 2.9 3.1 830 7176 6121 7593 55.6 56.6 55 61.8 19.确保社会保障和扶贫工作 31 32 33 34 职工养老保险覆盖率 职工医疗保险覆盖率 职工失业保险覆盖率 享受城镇居民最低生活保障金的人数 #最低生活保障 % % % 人 - - - - - - - - 95.8 95.9 96.1 85.5 87.2 88.6 34.5 62.1 75.4 6869 168624115 8 元/人·月 120 120 120 120 156 指标名称 20.增加社会安全程度 35 36 火灾发生次数 交通事故发生次数 单位 1997 1998 1999 2000 2001 次 次 - - - - 71 69 84 1322 1281 1523 第三章生活质量 21.增加家庭收入 37 38 39 40 城镇居民家庭人均可支配收入 元 65 5209 5714 6049 6662 4412 4396 4511 5185 5333 300 615 299 307 423 593 636 692 713 724 城镇居民人均消费支出 元 #交通和通讯支出 #娱乐、教育和文化支出 元 元 22.城市贫困 41 恩格尔系数 45.2 42.3 40.7 38.7 36 23.稳定价格 42 城市居民消费价格指数 上=100 年103.9 99.4 99.3 101.6 100.4 24.建立社会公平 43 最低人均可支配收入和最高可支配收入之比 % 10.4 9.7 10.3 11.4 12 25.增加住房供给 44 城镇居民人均居住面积 ㎡/人 14.2 14.5 14.6 15.2 17.1 指标名称 #住房自有率 单位 % 1997 1998 1999 2000 2001 - - 72 83 88 26.节约水资源 45 城镇人均生活用水量 升/天 378.6 381 3 3.2 3.6 27.加强信息通信技术的应用 46 47 48 城镇移动电话普及率 % 2 - - 4 - 8 2 31 17 43 19 城镇居民家庭电脑普及率 % 有线电视入户率 % 45.6 52.7 47.1 49.2 第四章城市基础设施 28.加强可居住性 49 城镇建成区人口密度 人/平方km 1835 1957 1982 2009 2445 29.改善城市基础设施 50 51 52 53 人均城市道路面积 城镇居民用气普及率 ㎡/人 % 3.4 3.5 3.7 4.1 6.4 .2 76.9 82.3 86.7 城镇居民自来水普及率 % 年供水能力 万吨 91.5 94.6 96.7 97.2 97.2 370837083708370837080 0 0 0 0 年供气总量 每万人口拥有城市公共交通车辆 3761407231223260万立方米 38000 8 4 7 1 标准台 5.9 6.1 6.8 7.1 7.3 55 指标名称 #私人汽车数量 单位 辆 1997 1998 1999 2000 2001 582 792 961 1077 1190 30.改善城市环境 56 57 人均公共绿地面积 城市绿化覆盖率 ㎡/人 % 1.1 1.7 1.9 2.6 2.8 25.9 27.2 31.4 35.29 37.1 31.扩大城市基础设施投资规模 58 人均拥有城市维护建设资金 元/人 182.4 272.5 409.1 1.2 7.6 第五章环境管理 32.加强城市环境管理 59 60 空气质量 城市生活饮用水水源达标率 城市生活垃圾无害化处理率 城市污水处理率 工业废水处理率 工业废气处理率 % % - - - - 91 91.6 92.2 100 100 100 61 62 63 65 % % % % 82.7 82.9 84.2 83.5 85.8 98.2 98.5 99 .5 58 99.3 99.2 62.5 65.3 68.7 71.5 73.9 75.7 78.3 82.2 71 .7 65 72.3 65.9 工业固体废物综合利用率 % 第六章国际合作 33.加强国际合作 66 实际利用外商直接投资 万美元 - - 4047 1228 3367 指标名称 单位 1997 1998 1999 2000 2001 范围： 于湘潭市，该项目只覆盖了市区，不包括所辖县和县级市。 中国城市发展战略绩效指标体系：贵阳 指标名称 第壹章经济发展 1:国内生产总值 亿元 219.5237.2.302.5 59 81 75 199200200单位 1998 备注 9 0 1 其中：第二产业增加值 亿元 114.0121.134.152.8 35 69 69 第三产业增加值 其中：邮电通信业增加值 金融保险业增加值 房地产业增加值 农民人均纯收入 92.6105.124.亿元 82.66 1 95 97 亿元 5.19 5.77 7.68 9.83 13.414.114.9亿元 13.25 7 2 8 亿元 3.85 5.26 7.43 9. 元 1761821681 1928 6 0 25.022.42 21.9 23.6 3 109.110.111.111.6 7 6 2 7001 72379221 农民人均居住面积 ㎡ 2:国内生产总值指数 3:人均国内生产总值 % 元 指标名称 199200200单位 1998 备注 9 0 1 2 0 108.1 4:人均国内生产总值指数 % 110.6 108 108 5:固定资产投资 95.4113.155.亿元 77.81 3 65 42 22.531.043.3亿元 14.73 5 5 3 97.0108.121.亿元 .55 7 53 66 19.724.127.9亿元 16.74 9 5 7 万元 元 元 元 2407230534438 75 24 8 其中：房地产开发投资 6:社会消费品零售总额 7:地方收入 其中：地方财政收入 8:人均地方收入 其中：人均地方财政收入 9:地方支出 534 621 740 833 143 156 179 199 26.131.036.120.73 6 8 7 327139246566116 90 10 6 其中：地方财政支出 10:人均地方支出 万元 元 661 821 952 1077 指标名称 其中：人均地方财政支出 11:接待国内外旅游人数 199200200单位 1998 备注 9 0 1 元 万人 195 232 272 383 9.4960.998.10051 92 63 .44 29.234. 7 12:旅游业总收入 亿元 3.99 21.9 13:外贸进出口总额 520141444942万美元 9 36 67 8 21831461831631万美元 8 13 86 3 30182683053314万美元 1 23 81 5 其中：进口总额 出口总额 第二章社会发展 14:全市年末总人口 万人 315.7321.331.335.2 5 57 81 其中：市区人口 万人 176.5180.186.191.9 92 05 15:城市化水平 16:人口自然增长率 17:5岁以下儿童死亡率 % ‰ 45.5.946.5.01 7 7 2 7.93 8.82 7.99 6.26 备注1 指标名称 199200200单位 1998 备注 9 0 1 ‰ 25.234.431.235.61 6 6 2 - - - 14.79 全市（含三县壹市） 城区部分 ‰ 18:平均预期寿命 19:城市人口平均受教育年限 20:每万人医生数 21:每万人病床数 定性数据1:公众是否参和城市重大规划制定 第三章生活环境 22:城镇居民家庭人均可支配收入 年 年 人 张 73.874.374.773.43 7 1 5 7.8 8 22 44 8.1 8.2 22 21 21 43 41 41 是 是 是 备注2 是/否 是 元 上年60855369 6909 2 3 100.5 97.6 98.7 103.2 城市消费价格指数 =100 % 23:恩格尔系数 41.539.737.3.29 4 8 3 101113660513 备注3 05 24 2 24:居民最低生活保障人数 人 指标名称 199200200单位 1998 备注 9 0 1 部 1752581224 3859 1 7 66.471.781.859.98 2 4 5 3.9 3.9 3.98 3.9 75987810616120 2 4 1 25:万人拥有电话数 26:职工养老保险覆盖率 27:城镇登记失业率 28:职工年平均工资 第四章城市基础设施 29:人均道路面积 30:年供水总量 % % 元 ㎡ 亿立方米 亿立方米 ㎡ 辆 3.28 3.24 3.19 3.34 2.85 2.6 2.62 2.6 31:年供气总量 32:城市居民人均居住面积 33:全市公共汽车、出租车运营数 0.46 0. 0.76 0.83 8.2 8.77 9.1 13.5 3753963605 4120 3 3 923.966.1166834.8 68 72 .43 34:全市公共汽车运营线路长度 第五章生态环境 35:城市空气质量达标率 km % 57.69 68.568.769.2 指标名称 199200200单位 1998 备注 9 0 1 9 9 3 36:城市应用水源水质达标率 % 98.8.798.8.44 1 2 5 82.583.183.882.02 2 9 7 96.2109.129.5 96 06 37:城市生活垃圾无害化处理率 % 38:全市使用清洁能源人口数 万人 96.5 39:城市污水处理率 % 15.314.715.86 14.4 备注4 9 9 76.09 83.7 87.390.73 6 40:工业废水排放达标率 41:工业废气排放达标率 其中：二氧化硫排放达标率 % 184 191 178 187 - - - 62.85 .72 29.01 烟尘排放达标率 - - - 粉尘排放达标率 - - - 42:工业固体废物综合利用率 % 69.369.869.05 62.8 8 5 指标名称 43:自然保护区覆盖率 44:全年15℃-25℃气温天数 45:人均公共绿地面积 199200200单位 1998 备注 9 0 1 % 天 ㎡ 6.06 9.66 9.66 9.66 184 191 178 187 13.012.612.412.74 2 7 1 34.034.034.71 33.3 备注5 1 1 - - 是 备注6 46:城市绿化覆盖率 定性数据2:地方环保计划 47:区域环境噪音平均值 48:交通环境噪音平均值 第六章国际合作 定性数据3:城市参和国际合作 问题1:这个城市是否参加了国际协作 作为受赠者 作为捐赠者 问题2:这个城市是否加入了壹个或多个地方当局的国际协会 问题3:这个城市是否参和了城市对城市的直接合作

% 是/否 - 分贝 56.1 55.9 55.9 56.4 分贝 70.6 69.3 69.4 69.3 否 否 否 是 否 否 否 是 否 否 否 是 备注7 备注8 备注9 备10 备11 注注是/否 否 是/否 否 是/否 否 是/否 是 是/否 是 是 是 是

中国城市发展战略绩效指标体系：沈阳

指标名称 第壹章经济发展 1 国内生产总值 亿元 7.851.938.10131119123 1 8 .2 .1 .5 单位 1991991991992002006 7 8 9 0 1 备注 人均国内生产总值 国内生产总值增长值 2 第壹产业总值 壹产占国内生产总值的比重 元 % 11,412,613,914,916,417,930 60 10 10 20 90 30 90 10.9 10 10.3 10.1 亿元 .7 58.6 .9 69.7 71.1 76.6 % 7.16 6. 6.91 6.88 6.35 6.19 78.2 82.7 87.4 88.7 83 375 412.3 444 495.2.1 3 壹产从业人员 3 第二产业总值 二产占国内生产总值的比重 万人 - 亿元 329.5 % 44.043.943.844.243.843.1 6 2 2 4 6 152.144.135.133.124.1 3 3 5 9 二产从业人员 万人 - 指标名称 单位 1991991991992002006 7 8 9 0 1 备注 4 第三产业总值 三产占国内生产总值的比重 亿元 380.417.461.499.552.617.2 5 7 4 9 6 % 49.749.049.149.249.449.94 5 8 9 1 156 5 166.9 三产从业人员 万人 - 39.93 155.152.1.6 5 6 5 地方财政收入 亿元 47.9 .2 56.761.180. 2 2 人均地方财政收入 财政收入占国内生产总值的比重 0.070.080.11万元 0.06 0.08 0.09 1 4 8 % 5.22 5.63 5.77 5.6 5.46 6.53 6 地方财政支出 60.470.2.4103.亿元 49.8 79.6 5 6 9 48 亿美元 % 亿美元 17.9 16.1 15.9 18.2 26.8 27.92 7 进出口总额 进出口总额占国内生产总值的比重 15.513.814.719.618.519.2 1 9 3 4 2 8.67 8.53 7.75 7.99 12.912.57 1 出口总额 指标名称 单位 1991991991992002006 7 8 9 0 1 备注 8 实际利用外资 亿美元 亿元 7.88 8.68 10.210.310.412.01 5 4 566 8 623.5 9 社会消费零售总额 365.424.473.516.5 1456 3 1 10 固定资产投资额 万元 1296 万元 16571838240126223028446 498 585 376 000 1.基本建设投资 51974777860112411821224116 47 44 659 473 825 2.技术改造投资 万元 32435703674422652047059216 51 50 32 61 28 3.房地产开发投资 万元 315287735635175037810085 68 70 19 95 18 3.1住宅 万元 188176820083945885982038 82 11 15 61 81 3.2办公楼 万元 4382793424057884684461592 9 3 6 6 2 3.3商业营业用房 1平均人口 万元 人 650439813869035724211 0 6 2 9 5 66867246743675968106872 指标名称 1 单位 1991991991992002006 7 8 9 0 1 备注 914143 269 710 881 183 7 第二章社会发展 6711 总人口 人 0376 2 人口自然增长率 3 人口机械增长率 4 平均期望寿命 ‰ ‰ 岁 673767486770685063910 628 792 969 397 1.38 0.94 0.13 -0.09 1.6 0.9 4. 3.13 2.22 2.94 4.01 1.7 72.671.173.773.773.174.06 4 3 2 3 2 2000年115 65岁之上人口比例 % - - - - 8.65 - 月1日人口普查 6 5岁以下儿童死亡率 7 出生缺陷发生率 8 孕产妇死亡率 % % % 16.6 13.2 12.4 11.212.21 3 - 8.5 6.3 8.7 8.2 7.1 8.2 24.025.922.725.2 18.821.9 指标名称 单位 1991991991992002006 7 7 1 8 5 9 0 4 1 2 备注 9 法定传染病发病率 ‰ 195.248.271.306.256.259.67 52 22 66 46 68 2000年1110 人均受教育年限 年 - - - - 7.95 - 月1日人口普查 2000年111大专之上文化程度占人口1 比例 % - - - - 11 - 月1日人口普查 12 13 各类专业技术人员比例 % - - - 13 12.9 12.38 - 研究和开发支出 万元 13815651553111710715 58 19 29 24 指标名称 14 15 单位 1991991991992002006 7 8 9 0 1 备注 教师和学生之比 % 6.45 6.53 6.48 6.53 6.39 6.29 从教人员比例 % 5.97 6.77 7.37 8.04 8.24 8.61 14.513.713.012.712.912.98 3 4 6 4 9 1教育事业费占财政支出比6 例 17 18 19 20 21 22 每千人医生数 % 人 3.18 3.12 3.03 3.03 3.03 3.01 每千人病床数 张 5.73 5.74 5.65 5.53 5.3 5.18 146 万人拥有图书量 本 100110199623 9719 9901 58 3 0 - - - 21.052.84 5 17.7 国际互联网用户数 万户 - 接待国际旅游者人数 万人 10.711.812.013.716.19 7 7 6 2 旅游收入 万美458元 5 1057 6007 6862 8100 9 第三章居民生活 指标名称 单位 1991991991992002006 4353 3858 7 8 9 0 1 备注 1 城市居民人均可支配收入 元 调查4714 4932 53 5851 6386 了5004217 40 4652 5103 5515 个家庭 99.0 97.6 100.1 98.4 2 城市居民人均消费性支出 元 居民消费价格总指数 上年107.105.=100 9 元 5198 1 3 全部职工平均工资 5801 6090 6517 6995 8249 481.5 487.7 4 市区总人口 万人 476.479.7 1 480 485 5 市区家庭总数 万户 147.149.150.153.155.157.7 2 4 4 4 9 6 城市人均住宅建筑面积 ㎡ 14.915.516.116.917.418.39 - 9 - 6 9.35 2 10.37 3 1 7 房价和收入比 8 调查户中人均居住支出 9 调查户中人均教育支出 元 元 8.97 8.51 266 307 372 317 350 393 340 424 3 447 461 5 指标名称 1调查户中人均医疗保健支0 出 11 12 调查户中人均旅游支出 单位 1991991991992002006 7 8 9 0 1 备注 元 126 180 234 268 359 372 元 23 32 43 82 - 全社会私人汽车拥有量 辆 - - 43805028557767277 7 0 6 1每百户家庭电脑拥有量3 （市区） 14 15 16 17 18 千人拥有电话 台 - 1.8 2.4 6.8 9.6 16 177.201.223.2.295.1 20.6 9 6 4 7 部 - 11.46 全社会移动电话量 万台 40.973.4111.170.7 2 97 01 人均生活用水量 升 268.259.2.1.192.170.3 1 2 4 2 97 城乡人均生活用电量 千瓦198.211.221.266.314.331.小时 7 元 1923 78 23 27 1 93 人均食品支出 1955 1919 2000 1980 2139 38.79 1食品支出占消费总支出比9 重（恩格尔系数） % 49.846.341.342.94 6 6 9 38.8 指标名称 2最低和最高人均可支配收0 入之比 21 22 23 24 25 26 27 28 29 最低生活保障金 单位 1991991991992002006 7 8 9 0 1 备注 % 23.622.219.819.816.416.91 1 - 3 1 4 3 元/人 - 150 195 205 205 享受最低保障金的家庭数 万户 - - 1.23 1.44 2.13 7.5 全市非农业家庭数 万户 127.129.130.133.137.77 22 77 94 84 140 全市总家庭数 万户 204.206.207.212.218.221.1 1 - 9 - 6 - 1 - 5 参加基本养老保险职工 万人 - 137 120.5 61 参加失业保险职工 万人 - - - - - 参加基本医疗保险职工 万人 - - - - - 领取失业保险金人员 万人 - - - - - 6.3 年末城镇登记失业人数 人 957951159616502133681 0 4 9 3 69 指标名称 30 31 单位 1991991991992002006 7 8 9 0 1 备注 职工（于岗+离岗）人数 万人 218.210.193.181.175.162.7 2 5 2 8 5 年末离退休总人数 万人 59.5 67.4 69.2 67.7 68.1 71.9 第四章基础设施和环境保护 1 建成区人口 人 327932993308332233503372194 032 318 832 075 216 1031104310521065108010966 252 317 486 779 565 7.87 8.21 8.51 8.78 8.82 11. 建成区户数 户 2 人均道路面积 ㎡ 平方km 3 建成区面积 200 202 202 202 217 238 29042700352034843598391765 83 77 98 06 80 4 全社会各种机动车拥有量 辆 汽车 每万人拥有公共车辆 辆 7.76 7.45 7.88 8.66 9.06 7.94 和大客车 5 城市供水综合生产能力 万立方/日 231 240 239 238 238 202 指标名称 单位 1991991991992002006 7 8 9 0 1 备注 6 全社会货运量 万立138514531480153915151515方 % 8.18 6.02 9.3 6.31 3.31 7.1 31.330.126.035.337.67 1 6 2 22 6 23.91 51 7 集中供热普及率 8 建成区绿化覆盖率 人均公共绿地面积（建成区） 居民用气普及率 % 19.420.121.14 9 2 22.9 9 10 ㎡ 5.85 6.04 6.29 6.42 4.34 4.48 70.685.186.768.867.482.68 2 7 4 4 5 % 1城市生活污水集中处理及1 回收率 % 1.06 0.25 29.4 31.938.638.73 - 1 9 1生活垃圾粪便无害化处理万立2 量 13 14 15 方米 - - - 111 工业土地废物综合利用率 56.4 63.367.168.179.379.85 9 2 3 3 自然保护区覆盖率 7.84 8.08 8.08 8.08 8.08 8.94 城市环境保护投资指数 2.08 1.07 2.1 2.01 2.09 2.68 指标名称 1城市空气质量 6 （1）优良比例 （2）轻度污染比例 （3）中度污染比例 1城市水域功能区水质达标7 率 18 19 20 21 22 23 24 饮用水源水质达标率 单位 1991991991992002006 - - - 7 - - - 8 50 9 0 1 备注 % % % 57.7 56.7 68.7 40.6 36.5 33.7 28 9.4 5.8 9.6 3.3 100 100 100 100 100 100 96.096.498.52 3 8 平方km 100 100 100 环境噪声达标面积 108 113 138 138 129 129 区域环境噪声平均值 分贝 56.2 55.2 .7 .3 .8 55.3 交通干线噪声平均值 分贝 69.7 69.6 69.6 69.8 69.5 69.3 亿立方米 34.27 20 水资源总量 - - - - - 使用公共交通上下班比例 % - - - - - 平均上班交通时间 分钟 - - - - - 50 指标名称 第五章公共安全 1 刑事案件犯罪人数 2 城市火灾发生数 3 城市火灾死亡人数 4 交通事故发生数 5 交通事故死亡人数 II.

数据分析

单位 1991991991992002006 7 8 9 0 1 备注 人 起 人 起 人 1457145913791100121712756 6 1 1 2 9 1122 1910 2265 2041 3387 3337 14 42 28 40 30 34 3150 3945 4568 38 5887 82 232 233 215 205 705 809 2.1方法

对收集的指标数据加以分析是将指标体系用作管理工具的壹个重要组成部分。较为理想的情况是这些城市自身应培养起足够的能力来进行分析工作和对分析成果进行解读且将其转化成为资料丰富的文件，且且将其提供给决策者和其他利益关联各方以供参考。这份文件旨于以简单的图表的方式展示出对重要数据的构成和时间发展趋势的电子数据表分析成果。

以下给出的数据分析是按照汇总清单中的章节顺序组织的。于所有关联的地方，分析均是以和该章对应的城市发展战略的目标、战略和监测标准开始的。接下去仍着重指出了被分析指标所要达到的目的。为更有效地展示这些数据，文中运用了多种类型的图例。下面

是对其发展的时间趋势的简要描述，时间跨度为4至6年，最近到2001年。

绩效指标数据的分析只有和要达到的目标进行比较才能发挥最大效用。解读以下分析方案应以各市自己为各个相应指标所制定的合理目标为依据。

跨城市的比较不是中国城市发展战略指标项目的主要目的。对这些数据的收集是基于壹套标准化的指标和自上而下制定的指标定义来进行的。依据之上列出过的指标汇总清单，五个城市可对其共有的指标集的数据加以比较。不过这里且没有进行这项工作2，而且也不打算进行国际范围内的比较。然而，作为参考基准，文中提供了人居署1998年全球城市指标数据库中收入的壹些指标于城市较低收入群体和较高收入群体中各自的平均值。较低收入群体和较高收入群体的人均城市产值的范围分别为751美元-2499美元和2500美元-9999美元。所有的中国项目参和城市均属于第壹组。下表总结了和提供这些资料关联的指标名单。这些基准数据的使用应受到指标定义和/或数据收集范围的不同。

2

在有关长株潭城市群经济一体化情况的一个补充说明中对三市的分指标集作了一个比较。这是为了评估重点地区当前的一体化程度。

所选指标的平均值：1998年全球城市指标数据库 指标 房价和收入比 自来水入户率 电话普及率 5岁以下儿童死亡率 地方制定的贫困线以下家庭比例 出生预期寿命 所有住区每人每天耗水升数 废水处理率 垃圾处理 -卫生填埋和（于焚化炉中）焚烧 -其它（露天堆放、回收利用、燃烧） 平均上班交通时间 私人汽车普及率 公共汽车（小公共）普及率 失业率 61.8% 30.04分钟 33.0% 39.8% 11.8% 67.9% 38.06分钟 32.8% 37.2% 6.5% 较低收入群体 6.455 81.1% 60.6% 3.21% 21.9% 68.44年 较高收入群体 6.015 92.5% 71.9% 1.90% 16.9% 71.66年 177.98升/人·天 245.21升/人·天 66.3% 38.0% .7% 39.0%

人均地方收入 人均地方支出

150.68美元 77.21美元

375.21美元 271.17美元

较低收入群体：人均城市产值于751美元-2499美元之间 较高收入群体：人均城市产值于2500美元-9999美元之间

2.2长沙市数据分析（附件1） 2.3株洲市数据分析（附件2） 2.4湘潭市数据分析（附件3） 2.5贵阳市数据分析（附件4） 2.6沈阳市数据分析（附件5）